连云港出台新版生态环境轻罚免罚清单 柔性执法助力绿色发展

为优化营商环境，推动经济高质量发展与生态环境(shēngtàihuánjìng)保护协同共进，连云港市生态环境局近日发布《2025版生态环境领域轻微违法行为不予行政处罚清单》和《从轻(cóngqīng)行政处罚清单》。新清单扩大轻罚免罚范围，通过包容审慎监管，引导企业主动(zhǔdòng)守法(shǒufǎ)。 据了解，2025版清单明确18项不予处罚和6项从轻(cóngqīng)处罚的环境违法行为，较2022版分别增长(zēngzhǎng)100%和200%。清单突出“首违不罚”“多情形豁免”“绿色修复(xiūfù)优先”三大(sāndà)亮点。例如，对未批先建、自动监测设备未联网等行为，若属初次违法且及时整改，可免予处罚。连云港市生态环境局法规标准(biāozhǔn)与科技处处长杨丽表示，此举旨在推动(tuīdòng)执法从“重结果”向“重过程”转变，体现“执法+服务”理念(lǐniàn)。 连云港市生态环境综合行政(xíngzhèng)执法局副局长荣杭钧说：“轻罚免罚不等于免责(miǎnzé)，核心是‘包容不纵容’。企业需配合调查、主动整改，我们同步加强信用监管。对(duì)故意(gùyì)或重复违法仍会严惩，确保执法公平公正。” 清单注重与长三角区域规则衔接。例如，“超标排放大气污染物(wūrǎnwù)”行为(xíngwéi)虽未直接列入市清单，但(dàn)可适用长三角区域统一免罚规定。此外，清单设置兜底(dōudǐ)条款，对符合《行政处罚法》等法律法规规章规定，有其他从轻免罚情形的行为，同样给予包容处理，降低企业合规成本。 连云港市生态环境局党组成员、副局长刘海军介绍，清单兼顾发展与监管，通过“教育优先”引导企业(qǐyè)从“不敢(bùgǎn)违法”转向(zhuǎnxiàng)“不愿违法”，最终实现环境质量与营商环境的双提升。 未来，连云港市生态环境局将动态评估清单(qīngdān)实施效果，适时扩大适用范围，并通过普法宣传(xuānchuán)、案例指导等方式强化企业环保意识。目标是以“监管+服务”双轮驱动，推动社会共治，持续(chíxù)提升(tíshēng)港城生态环境质量。 通讯员 袁晓 扬子晚报/紫牛新闻记者(xīnwénjìzhě) 张凌飞